Stan epidemii w związku z zakażeniami wirusem SARS-CoV-2 – ograniczenia w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej

W dniu 20 marca 2020r. Minister Zdrowia wydał rozporządzenie w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu epidemii (dalej „Rozporządzenie”), mocą którego w okresie od dnia 20 marca 2020r. do odwołania na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej ogłoszony został stan epidemii w związku z zakażeniami wirusem SARS-CoV-2 (§1 Rozporządzenia). Rozporządzenie weszło w życie z dniem ogłoszenia co nastąpiło w dniu 20 marca 2020r.

 

Odpowiednio do §6 ust. 1 Rozporządzenia w okresie od 20 marca 2020r. do odwołania ustanowiono czasowe ograniczenie:

  1. prowadzenia przez przedsiębiorców w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018r. – Prawo przedsiębiorców oraz przez inne podmioty, działalności:
    • polegającej na przygotowywaniu i podawaniu posiłków i napojów gościom siedzącym przy stołach lub gościom dokonującym własnego wyboru potraw z wystawionego menu, spożywanych na miejscu (ujętej w Polskiej Klasyfikacji Działalności w podklasie 56.10.A), z wyłączeniem realizacji usług polegających na przygotowywaniu i podawaniu żywności na wynos lub jej przygotowywaniu i dostarczaniu oraz działalności restauracyjnej lub barowej prowadzonej w środkach transportu, wykonywanej przez oddzielne jednostki,
    • związanej z organizacją, promocją lub zarządzaniem imprezami, takimi jak targi, wystawy, kongresy, konferencje, spotkania, włączając działalności polegające na zarządzaniu i dostarczaniu pracowników do obsługi terenów i obiektów, w których te imprezy mają miejsce (ujętej w Polskiej Klasyfikacji Działalności w podklasie 82.30.Z),
    • twórczej związanej z wszelkimi zbiorowymi formami kultury i rozrywki (ujętej w Polskiej Klasyfikacji Działalności w dziale 90.0),
    • związanej ze sportem, rozrywkowej i rekreacyjnej (ujętej w Polskiej Klasyfikacji Działalności w dziale 93.0), w szczególności polegającej na prowadzeniu miejsc spotkań, klubów, w tym klubów tanecznych i klubów nocnych oraz basenów, siłowni, klubów fitness,
    • związanej z projekcją filmów lub nagrań wideo w kinach, na otwartym powietrzu lub w pozostałych miejscach oraz działalności klubów filmowych (ujętej w Polskiej Klasyfikacji Działalności w podklasie 59.14.Z),
    • związanej z konsumpcją i podawaniem napojów (ujętej w Polskiej Klasyfikacji Działalności w podklasie 56.30),
    • związanej z prowadzeniem kasyn, z wyłączeniem kasyn internetowych;
  2. działalności bibliotek, archiwów, muzeów oraz pozostałej działalności związanej z kulturą (ujętej w Polskiej Klasyfikacji Działalności w dziale 91.0);
  3. działalności w zakresie lecznictwa uzdrowiskowego, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 28 lipca 2005r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych;
  4. sprawowania kultu religijnego w miejscach publicznych, w tym w budynkach i innych obiektach kultu religijnego.

Ograniczenia, o których mowa w §6 ust. 1 pkt 1 i 2 Rozporządzenia polegają na całkowitym zakazie prowadzenia działalności.

 

Zgodnie z przepisem §6 ust. 2 Rozporządzenia w dniu 20 marca 2020r. w obiektach handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 2.000 m2 ustanowiono czasowe ograniczenie:

  1. handlu detalicznego najemcom powierzchni handlowej, których przeważająca działalność polega na handlu:
    • wyrobami tekstylnymi,
    • wyrobami odzieżowymi,
    • obuwiem i wyrobami skórzanymi,
    • meblami i sprzętem oświetleniowym,
    • sprzętem radiowo-telewizyjnym lub sprzętem gospodarstwa domowego,
    • artykułami piśmiennymi i księgarskimi;
  2. prowadzenia działalności gastronomicznej i rozrywkowej.

Ograniczenie, o którym mowa w §6 ust. 2 Rozporządzenia, polega na całkowitym zakazie prowadzenia działalności.

 

Na mocy przepisu §6 ust. 3 Rozporządzenia w okresie od dnia 21 marca 2020r. do odwołania w obiektach handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 2.000 m2 ustanowiono ograniczenie:

  1. handlu detalicznego najemcom powierzchni handlowej, z wyłączeniem najemców, których przeważająca działalność polega na sprzedaży:
    • żywności w rozumieniu art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia,
    • produktów kosmetycznych w rozumieniu art. 2 pkt 9 ustawy z dnia 4 października 2018r. o produktach kosmetycznych innych niż przeznaczone do perfumowania lub upiększania,
    • artykułów toaletowych,
    • środków czystości,
    • produktów leczniczych w rozumieniu art. 2 pkt 32 ustawy z dnia 6 września 2001r. – Prawo farmaceutyczne, w tym w aptekach lub punktach aptecznych,
    • wyrobów medycznych w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 38 ustawy z dnia 20 maja 2010r. o wyrobach medycznych,
    • środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego w rozumieniu art. 3 ust. 3 pkt 43 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia,
    • gazet,
    • artykułów budowlanych lub remontowych,
    • artykułów dla zwierząt domowych lub
    • paliw;
  2. prowadzenia działalności usługowej najemcom powierzchni usługowej, z wyłączeniem najemców, których przeważająca działalność polega na świadczeniu usług: medycznych, bankowych, ubezpieczeniowych, pocztowych, pralniczych lub gastronomicznych polegających jedynie na przygotowywaniu i dostarczaniu żywności;
  3. prowadzenia handlu detalicznego lub prowadzenia działalności usługowej na wyspach handlowych.

Ograniczenie, o którym mowa w § 6 ust. 3 Rozporządzenia, polega na całkowitym zakazie prowadzenia działalności nie wyłączonej z zakresu ograniczenia.

 

Nadto mocą § 12 ust. 1 Rozporządzenia wprowadzono nakaz  udostępnienia nieruchomości, lokali i terenów przewidzianych planami przeciwepidemicznymi w celu zwalczania epidemii.

Nakazem są objęte nieruchomości, lokale i tereny przewidziane w planie przeciwepidemicznym, o którym mowa w art. 44 ust. 1 ustawy z dnia 5 grudnia 2008r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi.

****

 

 

Jeżeli mają Państwo pytania dotyczące praktycznych aspektów związanych z wprowadzonymi ograniczenia, prosimy o kontakt z DST Dąbrowski Szewczyk-Tomasiak Kancelaria Radców Prawnych Spółka Partnerska (e-mail: Ten adres pocztowy jest chroniony przed spamowaniem. Aby go zobaczyć, konieczne jest włączenie w przeglądarce obsługi JavaScript.).